El Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL) fue creado por el Real Decreto 375/1999, de 5 de marzo. Es el instrumento técnico, dotado de capacidad e independencia de criterios, que apoya al Consejo General de Formación Profesional para alcanzar los objetivos del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional.
La Ley Orgánica 5/2002, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, atribuye al INCUAL la responsabilidad de definir, elaborar y mantener actualizado el Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales y el correspondiente Catálogo Modular de Formación Profesional. El órgano rector del Instituto es el Consejo General de Formación Profesional, aunque depende orgánicamente de la Secretaría General de Educación (Ministerio de Educación y Ciencia), según lo fijado en el Real Decreto 1553/2004, de 20 de junio.
Dentro de sus actividades se encuentra la propuesta de nuevos ambitos de formacion y cualificacion profesional. Existen iniciativas formativas y profesionales que suponen una invasión de competencias del fisioterapeuta recogidas en la Orden CIN/2135/2008 de 3 de Julio por la que se establecen los requisitos para la verificación de los títulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesión de Fisioterapeuta y puede suponer un riesgo para la salud de las personas oponiéndose a la Ley de Ordenación de Profesiones Sanitarias.
Recientemente fueron aprobados, en la familia profesional de IMAGEN PERSONAL, las cualificaciones de:
Actualmente dentro de la familia profesional de SANIDAD existen dos propuestas
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TERAPIAS CON TÉCNICAS MANUALES DE QUIROMASAJE, DRENAJE LINFÁTICO Y REFLEXOTERAPIA PODAL.
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TERAPIAS CON TÉCNICAS MANUALES QUIROBIOENERGÉTICAS.
Desde la AEF se ha alertado a las instituciones colegiales de fisioterapeutas y a los ministerios relacionados de esta situación. Estas propuestas se encuentran en fase de contraste externo y la AEF ha solicitado personarse en esta fase de contraste, como sociedad experta en este ámbito, para defender los intereses de los fisioterapeutas y de los ciudadanos a los que atienden. La Junta Permanente está valorando las medidas que adoptarán en función de la evolución de las citadas cualificaciones.